Kosovska Fondacija za civilno društvo (KCSF) objavila je glavne nalaze iz praćenja javnih konsultacija na centralnom nivou za 2024. godinu, ocenjujući da su javne konsultacije na Kosovu ostale uglavnom proceduralne i da nisu uspele da obezbede značajno uključivanje javnosti.
Iako je oko 80% zakonodavstva i politika usvojenih tokom 2024. godine objavljeno unapred za konsultacije na Online platformi za javne konsultacije, taj proces nije uspeo da omogući sledeće:
1) rano uključivanje javnosti; 2) učešće kroz različite oblike konsultacija; i 3) potpunu obradu i adresiranje javnih doprinosa.
Tokom 2024. godine, KCSF je pratilo 261 proces javnih konsultacija na centralnom nivou objavljenih za konsultacije, uključujući administrativna uputstva, uredbe, nacrte zakona, koncept dokumente, strategije i druge dokumente.
Glavni nalazi ovog praćenja ističu da je bilo:
– Nedostatka ranog uključivanja javnosti: Pre početka izrade nacrta politika nije održan nijedan početni javni sastanak, onemogućivši građanima i organizacijama civilnog društva (OCD) da utiču na rane faze kreiranja politika.
– Dominacija jednog jedinog kanala: Online platforma je ostala gotovo jedini kanal za učešće u procesu javnih konsultacija. Istovremeno, platforma je imala značajne tehničke probleme, budući da nije bila funkcionalna tokom određenog perioda godine, što je onemogućilo javnosti da učestvuje u procesu.
– Javnost nije obaveštena o tome šta se desilo sa njenim doprinosom: Za polovinu politika na koje su dati komentari, institucije nisu objavile informacije o postupanju i adresiranju komentara javnosti. Samo 53.5% konačnih izveštaja o konsultacijama objavljeno je na Online platformi, često sa velikim kašnjenjima.
– Civilno društvo, najaktivniji doprinosilac: OCD-a su doprinele sa skoro polovinom komentara na Online platformi, pokazujući kontinuirano interesovanje za uticaj na kreiranje politika.
Generalno, nalazi praćenja pokazuju da iako postoji pravni osnov i platforma za javne konsultacije, u praksi proces često ostaje formalan i nije inkluzivan. Poboljšanje javnih konsultacija zahteva adresiranje kako tehničkih tako i pitanja sadržaja, veću transparentnost, raznovrsne mehanizme za učešće i poštovanje minimalnih pravnih standarda.
Za više detalja molimo vas pogledajte materijal sa infografikama: http://bit.ly/46HKnG0
…
Javne konsultacije su suštinski proces u demokratskom sistemu, koje služe kao most komunikacije između državnih institucija i javnosti. Ovaj proces omogućava civilnom društvu i građanima da doprinesu izradi politika koje utiču na njihov svakodnevni život. Mišljenja građana, bez potrebe za stručnošću, dovoljna su da postanu učesnici. Javne konsultacije jačaju institucionalnu transparentnost i odgovornost, poboljšavaju kvalitet politika i pomažu u osiguravanju da je donošenje odluka u skladu sa potrebama građana. Više nego jedan proceduralan zahtev za državne institucije, ovaj proces predstavlja priliku za jačanje legitimiteta politika koje se izrađuju, preko slušanja glasova građana.
